Bogotá, es la única ciudad de Colombia que cuenta con una Dirección de Responsabilidad Penal Adolescente. Se encuentra adscrita a la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia y, de acuerdo con el Decreto 413 de 2016, sus funciones incluyen, entre otras: i) Gestionar con entidades del orden territorial y nacional acciones orientadas a fortalecer el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) en el Distrito garantizando el acceso a la justicia juvenil restaurativa; ii) Proponer a las entidades territoriales y nacionales ajustes normativos y recomendaciones para el fortalecimiento del SRPA en el marco de la garantía de los derechos, el interés superior del niño y la justicia restaurativa; iii) Coordinar con entidades del orden territorial y nacional la operación y el adecuado funcionamiento del Programa Distrital de Justicia Juvenil Restaurativa; iv) Diseñar e implementar estrategias de focalización territorial dirigidas a la prevención de la vinculación y utilización de los adolescentes en la comisión de delitos.

En la actualidad, la Dirección de Responsabilidad Penal Adolescente cuenta con diferentes estrategias y programas:

Programa Distrital de Justicia Juvenil Restaurativa

Bogotá es la única ciudad de Colombia que cuenta con un Programa de Justicia Juvenil Restaurativa, una experiencia agenciada por la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia de la Alcaldía Mayor de Bogotá que ha sido ideada para buscar que jóvenes que ingresan al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes por verse inmersos en diferentes tipos de delito, resuelvan el conflicto generado con su actuar delictivo mediante un proceso que, además de brindar atención a las víctimas, busca en las y los adolescentes ofensores:

• Movilizar su responsabilización por la conducta delictiva.

• Incidir en su capacidad de empatía para que puedan ganar conciencia de los daños generados con su actuar.

• Brindar acompañamiento en la generación de alternativas de reparación de los daños causados.

• Generar habilidades y capacidades para que puedan reintegrarse a su medio familiar y comunitario proactivamente.

• Incentivar la construcción de planes de vida lejos del delito.

¿Cómo se estructuró el Programa?

En un primer momento, los esfuerzos se dirigieron a contar con un marco normativo que le abriera opciones de aplicación a la justicia restaurativa en el SRPA; para ello:

• Se generó un canal de comunicación con la Fiscalía General de la Nación para buscar la expedición de un instrumento normativo que regulara la aplicación del principio de Oportunidad en el SRPA; gracias a ello se logró la expedición de la Resolución 2370 de 2016, y posteriormente, la Resolución 4155 de 2016.

• Se desplegó un proceso de formación en justicia restaurativa con jueces, fiscales, defensores públicos y de familia; aquí fue importante coordinar esfuerzos con el Consejo Superior y Seccional de la Judicatura, el Tribunal Superior de Bogotá, la Fiscalía General de la Nación, el ICBF sede nacional y la Dirección Nacional de la Defensoría Pública. 

• Se diseñó una Ruta de Atención para tramitar casos mediante la aplicación del Principio de Oportunidad bajo la modalidad de suspensión del procedimiento a prueba. 

La expedición del decreto 1885 de 2015, también contribuyó en la tarea de expandir la justicia restaurativa al incluir entre los objetivos del Sistema Nacional de Coordinación de Responsabilidad Penal Adolescente el de:

• Articular, acompañar y validar la definición de criterios para la implementación de un modelo de justicia restaurativa.

En un segundo momento, los esfuerzos se concentraron en crear una arquitectura institucional que sirviera de soporte a la justicia restaurativa; para ello:

• Se diseñó la Dirección de Responsabilidad Penal Adolescente como parte de la estructura orgánica de la Secretaría de Seguridad Convivencia y Justicia (Acuerdo 637 de 2016) y se le asignó, entre otras funciones, las siguientes: 

a. Gestionar con entidades del orden territorial y nacional acciones orientadas a fortalecer el SRPA en el distrito, garantizando el acceso a la justicia juvenil restaurativa” y “definir los procesos específicos.
b. Definir los procesos que debe ejecutar la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia al interior del Programa Distrital de Justicia Juvenil Restaurativa y coordinar su funcionamiento (Decreto 413 de 2016).

Posteriormente se fueron creando otras rutas de ingreso:

• Línea Adolescentes en Ejecución de la Sanción. Atiende jóvenes que cumplen sanciones privativas de la libertad, incentiva el uso de las medidas complementarias, la sustitución de la sanción y las sanciones no privativas de la libertad.

• Línea de Atención a Situaciones Tipo III (Ley 1620 de 2013). Brinda atención a jóvenes que se ven inmersos en delitos en el contexto de las instituciones educativas; busca hacer del proceso penal y la sanción una medida de último recurso, tal y como lo sugiere la Convención de los Derechos del Niño.

El Programa cuenta hoy con equipos interdisciplinarios (psicólogos, trabajadores sociales, terapistas ocupacionales, pedagogos y artistas) que, además de brindar atención por el delito, buscan que las y los jóvenes generen capacidades para la construir opciones de vida lejos del delito; para ello:

• Se ha trabajado con la Secretaría Distrital de Educación en el diseño e implementación de una Estrategia Educativa Flexible para el SRPA que busca que los jóvenes retomen y culminen sus estudios y se gradúen como bachilleres.

• Se han generado alianzas con el Programa Escuelas Taller de Colombia que lidera el Ministerio de Cultura para ofertar programas de formación técnica (cocina tradicional, restauración arquitectónica, confección de vestuario urbano, confección de calzado).

• Se han generado alianzas con entidades públicas y privadas para promover otras iniciativas de formación (barbería, mecánica de bicicletas, peluquería y cuidado de caninos, formación artística y deportiva).

Logros:

El Programa ha sido visitado por delegaciones de Brasil, Uruguay, Costa Rica, Salvador, Argentina, Estados Unidos, Ecuador y México por ser considerado una Buena Práctica en materia de atención a jóvenes que cometen delitos en la Región.

En 2019 el Programa fue galardonado con el Premio Bogotá Enseña Buenas Prácticas por su trabajo con las y los adolescentes del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes.  

En 2021 fue distinguido con el Premio Excelencia a la Gestión Jurídica Distrital por su trabajo con las víctimas y los ofensores.

Contacto:

Iván Arturo Torres Aranguren: ivan.torres@scj.gov.co

Ana Cristina Velasco Pinzón: ana.velasco@scj.gov.co

Ubicación:

la Dirección de Responsabilidad Penal Adolescente cuenta con 4 sedes, en el marco del Programa Distrital de Justicia Juvenil Restaurativa:

1. Programa Distrital de Justicia Juvenil Restaurativa - Sede Santafé

Dirección: Cra 4 # 23 - 28 Barrio las nieves, Localidad Santafé

Teléfono: 3779595 - Ext 3000

Horario de atención Lunes a Viernes 8:00am - 5:00pm

2. Programa Distrital de Justicia Juvenil Restaurativa - Sede CESPA

Dirección: Calle 12 # 30 - 35 Piso 2 - Barrio Pensilvania, Localidad Puente Aranda

Teléfono: 3779595

Horario de atención Lunes a Viernes 8:00am - 5:00pm

3. Programa Distrital de Justicia Juvenil Restaurativa - Sede La victoria

Dirección: Dg. 37Bis Sur # 2 - 81 este - Barrio La victoria, Localidad San Cristóbal

Teléfono: 3779595 - Ext 5600 - 5601

Horario de atención: lunes a viernes 8:00am - 5:00pm  / Sábados: 8:00am - 12:00m

4. CAE Campo Verde

Dirección: Calle 85sur # 94 – 35 - Barrio Parques de Bogotá - Localidad Bosa

Teléfono: 3779595 

Horario de atención: Lunes a Viernes 8:00am - 5:00pm  / Sábados: 8:00am - 12:00m

Estrategia de Reintegro Familiar y Atención en el Egreso

Es una estrategia que brinda atención integral a jóvenes que han entrado en contacto con el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes y son reintegrados a su medio familiar con vinculación a un proceso judicial, egresan de las medidas y sanciones del SRPA, o están en riesgo de vinculación y/o utilización en el delito, desde un enfoque preventivo, proventivo, de derechos y restaurativo.

¿Qué busca?

• Movilizar una reflexión permanente frente al delito y sus implicaciones a fin de llevar a las y los adolescentes y jóvenes a desistir de la conducta delictiva con el fin de interrumpir posibles trayectorias delictivas.

• Consolidar los logros adquiridos durante el cumplimiento de la sanción, incentivar su capacidad de agencia y darle sostenibilidad a lo alcanzado en marco de la justicia restaurativa y terapéutica.  

• Generar los valores y las habilidades que requieren para movilizar su capacidad de agencia, activar su imaginación y su creatividad, despertar el espíritu de iniciativa y proveer capacidades que les permitan anticiparse a los conflictos y las dificultades de una vida en el delito.

Para ello busca incentivar su inclusión educativa, laboral y comunitaria, fortalecer su autonomía y su capacidad de agencia y contribuir en la construcción de planes de vida lejos del delito.

¿Cómo lo hace?

• La coordinación asigna el equipo que acompañará el proceso del adolescente o joven y este presenta la Estrategia y sus componentes.

• Se diligencia Instrumento para valoración de riesgos psicosociales construido con la Facultad de Psicología de la Universidad Externado de Colombia.

• Se definen con la o el joven los objetivos de su Ruta de Inclusión y Proyección Comunitaria, la cual incluye las siguientes áreas: desarrollo personal, acompañamiento psicosocial, educación formal, formación para el trabajo, salud, arte y deporte, asesoría socio-jurídica y proyección comunitaria.

• Se define conjuntamente con la o el adolescente o joven el tiempo de participación en la estrategia.

¿Cuáles son las estrategias que impulsa?

• Acompañamiento psicosocial (para el joven y su familia)

• Valores y normas

• Salud / salud mental

• Psicoeducación sexual

• Educación formal

• Formación para el trabajo y el desarrollo humano

• Trabajo con familias / redes del cuidado.

Contacto:

Iván Arturo Torres Aranguren: ivan.torres@scj.gov.co
Astrid Fuya Barajas: denyse.fuya@scj.gov.cO

Ubicación:

La Estrategia de Reintegro Familiar y Atención en el Egreso tiene su sede en la sede del Programa Distrital de Justicia Juvenil Restaurativa Sede La Victoria (avenida carrera 30 # 11 – 85), en la Localidad de San Cristóbal.

Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas

El Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas es una estrategia liderada por el Ministerio de Justicia y del Derecho, el Ministerio de Salud y Protección Social y el ICBF Sede Nacional que busca hacer frente a los delitos relacionados con el consumo problemático de sustancias psicoactivas privilegiando las alternativas a la privación de la libertad, el tratamiento basado en evidencia y el seguimiento judicial en audiencia. Cuenta con asistencia técnica de la Embajada de los Estados Unidos a través de la Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley (INL) y la Asociación Nacional de Tribunales de Tratamiento de Drogas (ANDCP) y el acompañamiento del Consejo Superior de la Judicatura.

¿Qué busca?

• Hacer frente al consumo de sustancias psicoactivas en los adolescentes y jóvenes vinculados al SRPA mediante su vinculación a programas de atención basados en evidencia.

• Movilizar la responsabilización por la conducta delictiva e incentivar la reparación del tejido social quebrantado por el delito mediante la participación de los adolescentes y sus familias en procesos de justicia restaurativa. 

• Apoyar a los adolescentes en la construcción de proyectos de vida que les permitan tomar distancia del mundo del delito fomentando su inclusión social, educativa, productiva y cultural.

• Prevenir la reincidencia y/o la reiteración en el delito en adolescentes que ingresan al SRPA y presentan consumo problemático de sustancias psicoactivas.

¿A quiénes está dirigido?

El Programa está dirigido a adolescentes y jóvenes que:

• Sean beneficiarios de la aplicación preferente del Principio de Oportunidad o cuenten con sanciones privativas o no privativas de la libertad al momento de ingresar al Programa.

• Cuenten con afiliación al Sistema de Seguridad Social en Salud (en el régimen contributivo o subsidiado o por vinculación al Listado Censal como población especial) y su EPS tenga contrato vigente con una IPS-SPA en capacidad de brindarle tratamiento por el consumo de sustancias psicoactivas. 

• Tengan diagnóstico por trastornos asociados al consumo de sustancias psicoactivas emitido por una IPS reconocida por el Ministerio de Salud y Protección Social.

• Cuenten con familiares y/o cuidadores adultos en disponibilidad de acompañarlos mientras dure el proceso de atención.

• Manifiesten su compromiso voluntario de participar en los dos componentes del Programa (terapéutico y restaurativo) y respetar las normas de convivencia de las entidades a las que sea remitido.

Logros: 

• Se cuenta con el acompañamiento técnico del Ministerio de Justicia y del Derecho y la Embajada de los Estados Unidos a través de la Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley (INL) y de la Asociación Nacional de Profesionales de las Cortes de Drogas (ANDCP).

• Se ha logrado que un número importante de adolescentes y jóvenes vinculados reciban tratamiento especializado por consumo de sustancias psicoactivas y participen en procesos de carácter restaurativo.

• Se ha avanzado en acciones de articulación con las EPS Capital Salud, Famisanar, Sanitas, Compensar y Coosalud, lo cual ha permitido que la asignación de citas sea ágil, flexible y oportuna.

• Se ha generado un proceso de articulación con todas las autoridades del SRPA (Judicatura, Fiscalía General de la Nación, Defensoría de Familia y Defensoría Pública) lo cual garantiza que haya celeridad en la remisión de casos.

• Se ha brindado capacitación a autoridades (jueces, fiscales, defensores públicos y de familia) en la metodología de los Tribunales de Tratamiento de Drogas y la realización de audiencias de seguimiento. 

• Se ha brindado atención a las familias y/o las redes del cuidado a través de la estrategia “Círculos del Cuidado y el Afecto”.

• Se trabaja en articulación con la Estrategia de Reintegro Familiar y Atención en el Egreso para que las y los adolescentes que culminan el proceso de atención y son beneficiados con el cese de la acción penal sean vinculados a iniciativas de inclusión educativa, formación para el trabajo y la empleabilidad.

Contacto:

Iván Arturo Torres Aranguren: ivan.torres@scj.gov.co

Johana Consuelo Gamboa: johana.gamboa@scj.gov.co

Ubicación:

El Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas tiene su sede en la Casa de Justicia de la Localidad de Barrios Unidos, Calle 68 # 53 – 34, 2º piso. 

Programa para la Atención y Prevención de la Agresión Sexual PASOS

El Programa para la Atención y Prevención de la Agresión Sexual PASOS, es una estrategia de atención especializada a víctimas y adolescentes vinculados al SRPA por verse inmersos en conductas abusivas de carácter sexual.

¿Qué busca?

PASOS, es una de las maneras en que la ciudad responde al incremento de los delitos sexuales en que se ven inmersos los adolescentes y jóvenes.

¿Cómo trabaja?

PASOS recurre a dispositivos de intervención psicoeducativa, se apoya en estrategias cognitivo conductuales y se fundamenta en el enfoque del desistimiento.

A hoy, el Programa cuenta con cinco módulos de atención:

• Psico-educación Sexual. 

• Atención en casos de baja y mediana complejidad

• Atención en casos de alta complejidad

• Atención especializada a víctimas directas e indirectas

• Atención especializada a adolescentes ofensores que han sido víctimas

¿A quiénes está dirigido?

El Programa para la Atención y Prevención de la Agresión Sexual PASOS brinda atención a adolescentes y jóvenes que han entrado en contacto con el SRPA por verse inmersos en delitos de naturaleza sexual, a las víctimas directas e indirectas y a sus familias o redes del cuidado.

Contacto:

Iván Arturo Torres Aranguren: ivan.torres@scj.gov.co

Diana Carolina Arenas: diana.arenas@scj.gov.co

Ubicación:

El Programa para la Atención y Prevención de la Agresión Sexual PASOS tiene su sede en el segundo piso del Centro de Servicios Judiciales para Adolescentes CESPA (avenida carrera 30 # 11 – 85, Localidad de Puente Aranda.

Programa Distrital de Justicia Restaurativa para Adultos

Bogotá es pionera en su apuesta de abrirle espacio de posibilidad a la aplicación de la justicia restaurativa en el sistema de adultos. A pesar de las dificultades que dicha tarea representa, este Programa busca que personas que se han visto inmersas en diferentes tipos de delito, tengan la oportunidad de resolver el conflicto generado con su actuar delictivo mediante un proceso que, además de atender los daños generados a las víctimas, despliega un proceso de atención con las y los ofensores que busca:

 

• Movilizar su responsabilización por la conducta delictiva.

• Incidir en su capacidad de empatía para que ganen conciencia de los daños causados con su actuar.

• Brindar acompañamiento en la generación de alternativas de reparación de los daños causados.

• Generar habilidades y capacidades para que puedan reintegrarse a su medio familiar y comunitario proactivamente.

• Incentivar la construcción de planes de vida lejos del delito.

 

 

Contacto:

Iván Arturo Torres Aranguren: ivan.torres@scj.gov.co

Víctor Hugo Ospina Vargas: victor.ospina@scj.gov.co

 

El Programa Distrital de Justicia Restaurativa para Adultos cuenta con una sede provisional en la Casa de Justicia de la Localidad de Ciudad Bolívar (Diagonal 62F # 20F-21 Sur, barrio San Francisco).

Ubicación:

El Programa Distrital de Justicia Restaurativa para Adultos cuenta con una sede provisional en la Casa de Justicia de la Localidad de Ciudad Bolívar (Diagonal 62F # 20F-21 Sur, barrio San Francisco).